□本報記者陳東升
  建設平安浙江,是習近平總書記在浙江工作期間,浙江省委於2004年5月率先作出的重大決策部署,到今年剛好是10周年。
  今天下午,浙江省委、省政府在省人民大會堂隆重召開全省建設平安浙江會議暨建設平安浙江10周年紀念大會。應《法制日報》記者要求,浙江省委書記、省人大常委會主任夏寶龍會後接受了記者專訪,暢談10年平安浙江建設的成效、體會,和下一步深化平安浙江建設工作舉措。
  作為平安浙江10年發展的親歷者,夏寶龍動情地對記者說,習近平總書記在浙江工作期間,著眼於經濟更加發展、政治更加穩定、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加安康,立足於確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟運行穩健、確保安全生產狀況穩定好轉、確保社會公共安全、確保人民安居樂業,提出了建設平安浙江的重大決策思路,從那時起,建設平安浙江就成為全省上下的共同期盼和矢志不渝的奮鬥目標。10年來,我們一以貫之、一貫到底,堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任乾,平安建設花開滿園、碩果纍纍;10年來,我們眾志成城、久久為功,充分發動群眾、依靠群眾,共建共享平安浙江;10年來,我們聚沙成塔、集腋成裘,把一個個盆景匯聚成一道道風景,不斷釋放和諧穩定的正能量。
  夏寶龍如數家珍,娓娓道來。2013年,浙江省城鄉居民人均收入分別連續13年和29年居全國各省區首位,浙江被公認為全國最安全的省份之一。他說,這些年,浙江省經濟社會之所以持續健康發展,老百姓生活水平、幸福指數之所以穩步上升,一個關鍵因素就是我們堅持不懈抓平安浙江建設。平安浙江,已成為浙江社會平安和諧的一張金名片。夏寶龍說,經過10年不懈努力,浙江省逐步加深了對平安建設規律性的認識,積累了不少有益經驗,探索了一條具有時代特征、浙江特點的社會治理新路子。他把10年來建設平安浙江的做法經驗歸納為“六個始終堅持”,即始終堅持“大平安”理念,從統籌經濟社會發展的高度來謀劃,貫穿於“五位一體”總體佈局來推進;始終堅持“一把手抓、抓一把手”,落實安民富民政治責任,通過經濟報表、平安報表兩張報表,定期分析經濟社會形勢;始終堅持問題導向,從解決群眾反映強烈的突出問題入手,什麼問題突出就解決什麼問題,哪裡問題複雜就集中整治哪裡,標本兼治、重在治本;始終堅持群眾路線,以“楓橋經驗”為魂,以人民群眾為根,確保平安建設人人參與,平安成果人人共享;始終堅持抓基層打基礎,以“功成不必在我”的理念夯實平安和諧根基,努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態;始終堅持考核引領,以結果論英雄,用實績來說話,“平安不平安,老百姓說了算。”他說,這“六個始終堅持”,是全省幹部群眾10年探索創造的智慧結晶,是深化平安浙江建設所必須堅持的重要原則。
  回顧10年平安浙江建設歷程,夏寶龍深有感觸地說,實踐證明,深化平安浙江建設,是創新社會治理、推進社會治理體系和治理能力現代化走在前列的必然要求,是保障浙江全面深化改革順利推進的必然要求,是譜寫“中國夢”浙江篇章的必然要求。
  十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央作出了建設法治中國、平安中國的重大戰略部署。在採訪中,《法制日報》記者問,浙江省是較早開展平安建設的省份,在新形勢下,浙江省將採取怎麼樣的舉措進一步深化平安浙江建設呢?
  夏寶龍說,習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上強調,“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現,兩者相輔相成,單靠哪一個治理國家都不行。”治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。在新形勢下深化平安浙江建設,就是要認真學習貫徹習近平總書記的講話精神,就是要緊緊圍繞全面深化改革的總目標,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,扎實推進具有浙江特色社會治理體系的現代化,努力建設經濟更加發展、政治更加穩定、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加安康的平安浙江。
  夏寶龍說,深化平安浙江建設,我們將重點健全完善五大體系:即建立健全維護國家安全和社會穩定體系,加強信息建設,科學預測可能出現的情況和問題,下好先手棋、打好主動仗;建立健全社會矛盾源頭預防體系,在保民為民、利民惠民上下功夫,在科學決策、民主決策上下功夫,在嚴格執法、公正司法上下功夫;建立健全社會矛盾調處化解體系,堅持和發展“楓橋經驗”,在制度上築起調處化解社會矛盾的防火牆,力爭就地化解矛盾,多元化化解矛盾、依法化解矛盾;建立健全公共安全保障體系,強化社會治安防控,強化公共安全監管,強化網絡綜合防控;建立健全經濟領域安全保障體系,發揮好平安建設協調經濟利益關係的“潤滑劑”作用、規範經濟秩序的“保護神”作用、創造良好發展環境的“助推器”作用,努力開闢“綠水青山就是金山銀山”的發展新路子。
  夏寶龍說,深化平安浙江建設,重在抓落實。下一步,浙江省將著重在黨委領導、部門履職、群眾自治等三個層面提升能力水平。
  “實現治理能力現代化,關鍵是領導能力現代化。”夏寶龍認為,首先要著力提升各級黨委領導平安建設的能力,進一步強化“大平安”理念,科學謀劃平安建設,正確處理好活力與秩序、民主與專政、維穩與維權、硬性維穩與柔性維穩的關係,及時研究解決重大問題。他對《法制日報》記者特別強調,法治建設、平安建設一脈相承、相輔相成,必須更加自覺運用法治思維和法治方式謀劃、推動平安浙江建設,要堅決摒棄以往那種權宜性的、運動式的做法,使平安建設始終在法治精神引領下前進,蹄疾而步穩、勇毅而篤行。
  夏寶龍說,除此之外,要著力提升各職能部門的履職能力,按照“誰主管、誰負責”原則,釐清部門職責任務,分領域、分系統、分行業抓好工作部署和措施落實,做到各司其職、各負其責。還要著力提高人民群眾自我管理的能力,始終不渝堅持和發展“楓橋經驗”,依靠群眾,發動群眾,把人民群眾的智慧力量凝聚到平安建設上來,同人民群眾一道把平安浙江建設推向前進。
  本報杭州3月31日電
  (原標題:以平安浙江建設推進社會治理現代化)
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